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时间:2019.03.22 来yuan:EMBA中心

中国人民zheng治协shang会议di十san届全国wei员会di二次会议和中华人民共和国di十san届全国人民代表da会di二次会议分别yu3月13日和3月15日在北京闭幕。今年,全国人da代表、shao兴市wei书记、jiaoda安taiEMBA 2010秋1 ban校you马wei光出xiliang会,并就长san角一ti化发展、深化蚿ing澳毒鵯un英雄”改ge、数字经济等热点议题jianyan献策。一起来tingtingliang会中的jiaoda声音。

高质量蚿ingan角一ti化

n咧柿客pingan角一ti化发展,要构jian高xiao的决策协调ji制,更jia有力地蚿ing豥a决策,形成覆盖全域的一ti化发展局mian。”马wei光代表说。

马wei光代表jian议,构jian“一个龙tou、san个层mian”的发展ti系,即提升上hai这一龙tou的fu务簍ou渥饔茫緁an区层mian、重点cheng市层mian、全域层mian实现全域一ti化。他认为,长san角gecheng市之间、cheng乡之间发展水ping仍有差ju,应在发挥gecheng市te色和bi较you势的基chu上,在重点领域jia快实现一ti化、同cheng化。

在基chu设施领域,da力蚿ing贰⒏遱u公路、ji场、gang口、信息wang络等基chu设施jian设。在chanye领域,进一buyou化chanye布局,jia快jian设协同创xinti系,有序蚿ing鴆hanye转移集ju,提升you势chanye发展水ping,da力培yuxinchanyexin技shu,着力打造世界级chanye集qun。在公共fu务领域,统筹蚿ing鴆heng乡一ti化,jia快全域基本公共fu务标准化。

“民生领域qun众感受最直接,应youxian融合、共享、提升。”马wei光代表说,要jia快取消高su公路sheng界收费站,蚿ing玧iaofu务一ti化,让社会保障互联互通,jia强区域旅you协同合作,串联打造一批kua区域jing品旅you线路。

zhejiang“亩均lun英雄”改ge蹚出xin路子

推动经济高质量发展重要的是要运用市场、法治等手段,充分yin入dao逼ji制,蚿ing鴗eng笼huan鸟、凤凰涅槃,实现经济转xing升级。zhejiang是最开放的地区之一,在ge地实践的背jing下,“亩均lun英雄”改ge应运而生。

马wei光代表表示,zhejiangshengge地深化蚿ing澳毒鵯un英雄”改ge,涌现出许多xin的经yan和an例,蹚出了一条资yuan要素市场化配置的xin路子。2018年,zhejiangshengzheng府出台《关yu深化“亩均lun英雄”改ge的指导yi见》,提出teng笼huan鸟、jiqihuan人、管li增xiao、设计fu值等“提高亩均xiao益十法”,“亩均lun英雄”改ge成为xin时代zhejiangshengchanye结构调整、经济发展方式转bian、迈向高质量发展的重要zheng策和制度。

2018年,zhejiangsheng规上工ye亩均税收和亩均增jia值,分别da到了28万yuan和104.7万yuan,同bi分别增长9.8%、7.3%,其他ge方mian主要指标都好yu全国、领xian东bu地区。zhejiang的实践证ming,“亩均lun英雄”改ge对you化经济结构、转bian发展方式、转huan增长动力发挥了作用,对全国jia快经济发展方式转bian具有借鉴yi义。

马wei光表示,随着这一改ge的不断蚿ing衱ang成为像“最多跑一次”改ge那样的xin的zhejiang经yan、zhejiang样本。shao兴是“亩均lun英雄”的首倡地簍ouuan地。马wei光介shao说,和其他地区一样,shao兴曾进入转xing升级的阵痛期,mian对“不进则退、不强则败”的市场dao逼,shao兴一些地区把nongye亩chan概念yin入到工ye领域,在全国率xian开展工ye企ye亩chan税收ping价,为企ye转xing升级提供了重要的zheng策和制度,并yin导和促进企ye和chanyeyousheng劣汰,践行改ge举措。随后,shao兴以提高要素xiao率为mu标,不断tuo展“亩chanlun英雄”的内涵、外yan,逐bujian立要素配置与企yeping价的联动ji制,nu力提升chanye层次和chan出水ping。

马wei光谈到了改ge的四条路径是:以差别化zheng策you化要素配置、以亩均对标推动chanye提升、以低chan田改造jia快yuan区整合、以差别化减竓ang档推髖e成本。

具ti而yan,就是实施资yuan要素的差别化保障、差别化配置、差别化价格,推动要素高xiao利用。全mian开展“标准地”试点,探索构jian区域年度能耗、土地、排放指标与区、县(市)“亩chanxiao益”绩xiao挂钩的ji励约shuji制。jian立差别电价、差别水价。实施对印染行ye的排污权指标动态jiangchengji制。蚿ing蛒iao土地二次开发yin导企ye节约集詊ia玫兀琷ian立排污权chu备流转ji制。

shao兴对纺织、化工等chuan统chanye开展分行yezong合ping价管li,一ti蚿ing跋低承詐ing价、差别化管li、dao逼式改造”。“要打破拖累转xing升级的‘坛坛罐罐’。以zong合ping价为依据,全mian蚿ing浜骳han能tao汰、低散乱整治和僵尸企ye出清,为xian进制造项muteng出更多kong间。”马wei光说。

为降低企ye成本,shao兴蕏in涫dao摇heng减轻企ye负担zheng策措施,在普hui性zheng策基chu上,将减负zheng策与“亩均xiao益”导向相结合,在税费、土地、排污、用能、金融等八个方mian实施差别化减负。在zhejiangsheng率xian开展cheng镇土地使用税差别化减免试点,2018年“征前减免”cheng镇土地使用税2.9亿yuan,涉及youhui企ye1666户。开展电力用户与发电企ye直接jiao易试点,把“亩chanxiao益”zong合ping价di一档企ye作为重点保障对象,末档企ye则不得参与jiao易,2018年shao兴市共有4600家工ye企ye参与直接jiao易试点,累计为企ye节sheng电费支出5.1亿yuan。

“亩均lun英雄”改ge2018年还入选了“全国改ge开放40年地方改ge创xin40an例”。

把数字经济培yu成增长xinyin擎

随着互联wang、云计算、da数据、wu联wang等数字信息技shu的广泛应用,发da国家纷纷出台数字经济发展战略。科技bubu长万gang3月10日表示,我国的数字经济、共享经济等xinye态、xinmo式正在yin领世界潮流。

“2017年年底,zhejiangshengwei经济工作会议提出把数字经济作为一号工程来抓。今年zhejiangsheng人代会上,shengzheng府工作报告提出要da力发展以数字经糾eng诵牡膞in经济。zhejiang将把数字经济培yu成发展xinyin擎。”马wei光代表说。

他表示,zhejiang数字经济实现快su发展,之前G20杭zhou峰会通过全球首个数字经糾ao椋琩i四届世界互联wangda会通过了“一带一路”数字经济国ji倡议。从数据看,2017年,zhejiangsheng规mo以上工ye信息经济核心chan值13958亿yuan,同bi增长23.0%,利run987.4亿yuan,同bi增长18.4%;税收404.6亿yuan,同bi增长13.4%;从ye人员113.7万人,同bi增长5.1%。

zhejiang将数字经济作为“一号工程”来抓,重点是在融合发展实ti经济、全力蚿ing磞e创xin、da力提升公共fu务水ping和有xiao促进zheng府数字化转xing等方mian,主要从以下方mian实现有xiao突破:

以数字经济改造提升chuan统chanye。联动蚿ing盎チ獁ang+”“jiqi人+”“da数据+”“标准化+”、采用wang络化协同、个性化定制、在线增值fu务、分享制造等mo式,jian立起更jialian接的、wang络化的、智能化制造。以shao兴市为例,在chuan统纺织、印染ye上,推广和嵌入数字设计、智能织造、自动配色、wu水印染等设计“meng工厂”、制造“云工厂”yuan素和链条,取得了较好xiao果。

以数字经济yin领发展xin兴chanye。高标准打造以wang络信息和人工智能为te色的之jiang实yan室,发展集成电路、芯片mo组、软件设计等chanye簍ou窒砭茫蛟煸粕蟴hejiang、数据强sheng。hai康wei视、安恒信息等一批“du角兽”企ye脱ying而出。

以数字经济jiasu发展电子shang务和fu务。a里巴巴ling售、nong村电shang、电子世界mao易ping台(EWTP)、kua境电shang、移动支付、快递wu流、数字视ting等电shang和fu务ping台迅su崛起,mao易xin生态、xinmo式不断涌现。

以数字经济发展现代金融。充分tuo展移动支付、wangshang银行等互联wang金融技shu和ye态,探索jian设“wu现金zhejiang”,jia快jian设wang络xin兴金融中心。

以数字经济ji发da众创ye创xin。杭zhou云栖小镇、meng想小镇,宁波、shao兴芯片小镇相jijian设,zhejiangshengge市都形成了互立共生的chanye数字生态yuan,成长起来了像贝贝wang、光云科技等一批估值在10亿meiyuan以上的“小马云”企ye,创ye创xin的孵化能力呈ji何级数增长。

以数字经济da力提升公共fu务。坚持以人民为中衜o罨盎チ獁ang公共fu务”,da力蚿ing盎チ獁ang+教yu”“互联wang+医liao”“互联wang+文化”,智慧养老等,让互联wang、数字经济更好造福人民qun众。以数字经济yin领创xin社会謜ei恚罨盎チ獁ang+社会謜ei怼保玬ian蚿ing缯颍ń值溃八母鰌ing台”jian设,推动社会謜ei韒o式从线下转向线上线下融合、从人fang向人fang技fang结合转bian。

以数字经济高标准蚿ing鴝heng府数字化转xing。开通zhejiangzheng务wang,以“最多跑一次”改ge为牵yin,蚿ing盎チ獁ang+zheng务fu务”,运行zhejiangsheng企ye投资项mu在线shen批监管ping台2.0版,打破信息孤礹ai迪至耸莨蚕恚琤ian“qun众跑腿”为“数据跑路”,有力推动zheng府謜ei硎只獂ing。

dang今世界,数字经济正深刻地改bian着世界,改bian着社会,改bian着生活。素以消费互联wang、智能制造、wang络金融、数字安fang等领全国全球之xian的zhejiang,抓住数字经济biange的时间窗口,把数字经济作为发展xin动能,yin领带动zhejiangsheng创xin发展,yin领带动实ti经济振兴和chuan统chanye改造提升,yin领带动社会全mian进bu。

他jian议,从国家层mianjia强ding层设计,编制数字经济中长期发展规划,更jia重视发挥zheng策牵yin作用,da力支持企ye创ye创xin,进一bu支持zhejiangsheng国家信息经济示fan区jian设。

来yuan:人民日报、中国经济时报等